在2020年全市教育系统全面从严治党工作视频会议上的讲话

唐  希

（2020年5月13日）

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神，全面落实省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会和全国、全省教育系统全面从严治党工作视频会议部署要求，贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，总结2019年教育系统全面从严治党工作，做好分析研判，部署2020年重点任务。这里，我讲三点意见。

一、提高政治站位，准确理解深刻把握全面从严治党的战略部署

十八届党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，使党的面貌焕然一新。今年是党的十八大召开后的第八个年头，回望近八年来，新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，并对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。全市教育系统要提高政治站位，胸怀两个大局，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话的精神上来，深刻理解准确把握，并坚决予以贯彻落实。

一要长期坚持好“严”的主基调。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对深化全面从严治党提出新的要求。我们要充分认清全面从严治党对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要意义，对党经历革命性锻造、不断深化自我革命的重要意义，对引领教育事业不断迈上新台阶的重大意义，不断增强政治自觉思想自觉和行动自觉，不断深化对全面从严治党规律的认识，把严的标准、严的要求贯穿于管党治党始终。

二要把握运用好全面从严治党的实践经验。党的十八大以来全面从严治党工作已经取得了宝贵经验和制度成果，在实际工作中监督治理体系得到不断健全完善。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调要一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。我们要准确把握蕴含其中的立场、观点和方法，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”，把教育系统全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。

三要贯彻落实好全面从严治党的任务要求。根据十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十一届十次全会精神，市委王宁书记在市纪委十一届五次全会上对我市一以贯之、坚定不移全面从严治党提出了明确要求：要强化政治监督，要坚决整治群众身边腐败和作风问题，要打好作风建设持久战，要持续强化不敢腐的震慑，要健全完善监督体系，要强化制度意识切实维护制度权威。我们要紧密结合实际，全面推进教育系统党的建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断巩固和发展良好的教育政治生态。

二、保持战略定力，清醒认识教育系统管党治党新形势新任务

过去一年，全市教育系统各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央及省市全面从严治党部署，以党的政治建设为统领，认真践行“两个维护”，扎实开展主题教育，严格落实“两个责任”，教育系统政治建设更加强化，理想信念更加坚定，党建根基更加夯实，反腐监督更加有力，推动教育系统全面从严治党工作向纵深发展，有力促进了教育改革发展稳定各项工作。

一是党的政治建设得到进一步加强。坚持把政治建设作为党的根本性建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党对教育工作的领导和部署，不折不扣落实好中央、省市委的各项决策部署，围绕“补短板”“促发展”核心任务，加快推进教育高质量发展落实赶超。严肃政治生活，督促党员干部落实党内政治生活各项规定，坚持理论学习中心组学习制度，持续加强思想和作风建设。加强和改进党对学校思想政治工作的领导，深入学习贯彻习总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，实施“五个一”精品思政德育工程，推进大中小幼德育一体化建设。

二是初心使命得到进一步强化。围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面，严密组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。委局领导班子把教育改革发展最迫切、人民群众最期盼的问题作为调研重点，确定了“1+7”调研总课题和子课题，在一线掌握情况、提出思路、解决问题。系统梳理5大方面10项问题开展专项整治，同时面向广大师生查摆问题，累计收集意见建议552个，制定整改措施1000余条，局班子收集整理意见43条，逐项分解，列明整改清单，在回应人民群众关切的实际行动中，广大党员干部的初心使命得到进一步培育滋养。

三是党组织基础得到进一步夯实。全面推进全市1272所公办中小学和45所民办中小学党的组织和党的工作“两个覆盖”，规范民办学校党建工作，整治软弱涣散党支部，学校党组织政治核心作用进一步增强。加强基层党组织建设，选派5名处级干部担任民办院校党委书记，选派6名市属学校干部挂职民办中学党组织负责人。积极促进党建工作与教育中心工作同频共融，围绕“红色领航”工程，加大对基层学校党建品牌单位的培育，积极打造党建示范点。推动机关支部挂钩联系带动市属学校基层支部，实现党组织生活共建共享，基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用更加凸显。

四是广大党员干部教师精气神得到进一步提升。认真贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为政策措施，努力营造干事创业良好氛围。强化干部一线考核，选优配强机关中层干部和学校领导干部。贯彻落实王宁书记提出的“创新政策、精准引才、补好短板”指示精神，出台《福州市引进中小学优秀青年教育人才办法补充规定》等政策，吸引各方人才来榕任教。加大名师培养力度，2人入选国家“万人计划”名师，入选人数位列全省各地市第一；推荐76人作为省“十三五”第二批中小学学科教学带头培养人选、推荐7人作为省“十三五”第二批职业院校学科带头人培养人选上报省教育厅；全年认定416名市级骨干教师和97名市级学科带头人。

五是教育政治生态得到进一步净化。管党治党责任进一步抓实，成立局全面从严治党和党风廉政建设工作领导小组，进一步完善教育系统全面从严治党和党风廉政建设工作机制。全覆盖开展市属学校落实全面从严治党主体责任检查，针对发现的问题，下发整改清单。注重政治生态情况分析，深化运用“四种形态”，加强谈话提醒和任前廉政谈话，抓早抓小成效明显。巩固巡察“回头看”整改成效，修订、新建制度19项。持续纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，治理中小学及教师承担的不合理工作负担问题。突出重点，开展农村义务教育营养改善计划专项检查以及高中阶段学生资助经费管理使用突出问题专项治理，联合相关部门逐步建立校外培训机构专项治理联动工作机制，健全教师负面清单行为受理与调查处理机制，强化师德师风建设。

同时，在抗击新冠肺炎疫情期间，教育系统的党员干部教师立足本职，参与战“疫”、防疫，大家发挥先锋模范作用，冲锋在前，在中央统一指挥和省、市的坚强领导下，科学、有力、有序推进疫情防控工作，开展线上教学，周密部署复学准备，密切家校沟通联系，保证了特殊时期师生良好的工作学习状态和效果。大家统一认识、协同一心，坚持立德树人，把防控阻击战场作为加强爱国主义教育、生命教育的重要载体，持续加强师生的思想引领，培育家国情怀，增强责任担当，树立了教育系统抗击疫情的良好形象，牢牢守住了我市疫情防控阻击战学校阵地。

这些成绩的取得，离不开省委教育工委、省教育厅、市委、市政府的坚强正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开广大干部师生的不懈努力。这里，我代表市委教育工委、市教育局向全市广大师生员工表示衷心感谢。

当然，我们也要清醒看到，与上级全面从严治党要求相比，与人民群众对公平优质教育的需求相比，教育系统全面从严治党工作还存在不少差距和不足。一是基层党组织落实主体责任的意识还不强。去年下半年以来局党组实施了一系列强化主体责任落实的举措，但市属学校和机关处室在贯彻落实上还存有时间差，主动意识还有待增强。个别部门对职责范围内的党风廉政建设工作抓得还不够深入和细致，基层学校落实主体责任的方法和途径较为单一，对如何通过抓党风廉政更好地保障中心工作思考得不全面不透彻。二是制度建设有待进一步完善和加强。对全系统特别是学校日常落实党风廉政建设工作的监督落实力度还不够，基层学校自身在抓党风廉政制度落实上还缺乏一以贯之、常抓不懈的工作劲头，个别学校还依然存在教师违反师德师风有偿补课的问题。三是党内监督合力还不够。有的基层党组织纪律教育重形式轻效果，学习流于形式，一些党员干部对社团兼职、因私出国境、移风易俗、个人事项报告等方面的纪律要求，还知晓不够。有的学校纪检委员作用发挥还不够明显，针对纪检干部开展的学习培训还不够全面细致。这些问题都在警醒我们，形势的复杂严峻，必须警钟长鸣，切实推进教育系统全面从严治党工作。

三、坚持党的全面领导，推进全面从严治党聚力教育事业发展

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好2020年教育系统全面从严治党工作十分重要。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，教育系统要坚定不移坚持党对教育工作的全面领导，持续推进全面从严治党向纵深发展，凝心聚力推动教育事业改革发展。

一要在强化党的政治建设上持续发力。要在强化理论武装和思想引领上下功夫，教育督促广大党员干部更加精准、细致、具体的理解掌握规矩纪律的刚性要求，持之以恒把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务抓紧抓好，确保学习走深走实。要严格落实中央和省、市委的重大决策部署，确保关于教育的重大决策部署落地见效。要围绕立德树人、脱贫攻坚、质量提升、教育普惠、队伍建设等攻坚任务，不折不扣抓好贯彻落实。

二要在加强基层党建促发展上持续发力。着力构建上下贯通、指导有力的党建工作体系，推动教育系统基层党建全面进步全面过硬。通过深化学校“一校一品”党建模式，立足典型提升打造学校党建工作示范点，持续落实“双培双建”“双带头人”机制，以党建引领、服务、促进学校教育教学中心工作开展。要加强对民办学校党建工作指导，不断增强中小学党建工作力量，持续实施基层支部书记提升工程，主动探索学校党组织体系与城市基层党建大融合的思路，夯实基层党建基础，不断激发党建活力。

三要在压实主体责任严明纪律上持续发力。要深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实基层学校主体责任。领导班子要切实履行“一岗双责”要求，把抓党建和抓业务结合起来，把压力传导到基层、责任压实在基层。通过加强日常监督检查，抓好党风廉政建设的苗头管理，做到早发现、早提醒、早纠正。要紧盯招生招考、有偿补课、违规办学、资金管理、选人用人等重点环节、关键领域，进一步梳理细化廉政风险点，建立健全决策、执行、监督各个环节既相互制约，又协调互通的运行机制。要深入纠治“四风”，突出整治公款吃喝、公款旅游、违规收受节礼、违规收送网络“红包”、违规使用公车、组织参与赌博敛财等行为，深入整治违反师德师风问题，加大典型案例通报，筑牢拒腐防变思想防线。

四要在改进作风增强执行力上持续发力。通过进一步加强党员干部日常党纪、党风、党性教育，坚定理想信念，增强担当意识，不断激发党员干部教师的斗争精神。教育系统的干部要把心思和精力聚焦到推动重点工作、重点项目、重点改革上，主动作为、敢挑重担；要常怀本领恐慌，常思能力不足，不断反思工作上的短板、能力上的弱项，切实提升学习的本领，有力推动工作见成效；要牢固树立群众观点，强化宗旨服务意识，主动服务基层、学校。要通过纪律意识的进一步强化，工作作风的切实转变，执行力的持续增强，切实提高工作效能，在全市教育系统营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。
    五是在抓好疫情防控确保校园安全稳定上持续发力。疫情防控工作已经进入常态化阶段，下周开始除了小学一、二年级、幼儿园，我们的学校已全面复学，教育系统的大考已经来临。这时正是检验各校办学治校水平能力的关键时刻，各级各类学校一定要在不断总结前期疫情防控经验的基础上，一手抓疫情防控，一手抓教学管理，做到两手抓、两手硬，确保师生身体健康，校园安全稳定。在开展学校安全隐患大排查大整治，抓好各项绕整治重点的排查堵漏工作的同时，还要严格落实意识形态工作责任制，强化舆情监控排查，严格落实请示报告制度，确保校园政治安全和意识形态安全。

同志们，做好教育系统全面从严治党工作责任重大、使命光荣，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，把“严”的主基调长期坚持，为全面完成脱贫攻坚和“十三五”规划收官之战，努力办好人民满意的教育提供坚强保证！